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不能以部分高养老金为由,停止普通企业退休人员的待遇上调

BB体育 (BB) 官方平台 - 多元数字体育与在线赛事服务中心编辑部 518 阅读 约 5.5 分钟

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每年养老金调整方案一出台,网上就会冒出一个听起来特别"仗义"的声音:既然有人一个月拿一万多,有人才两三千,那高的干脆别涨了,把额度全部匀给低的,岂不是又公平又痛快?

这种话乍一听像是替普通老人出头,实际上是把一个复杂的制度问题,硬掰成了非黑即白的对立故事。

这种叙事最危险的地方在于,它披着替弱势群体说话的外衣,却在动摇整个养老金制度的地基。

地基一动,谁最先倒下?

恰恰是那些没有职业年金、没有子女补贴、只靠基础养老金过日子的普通企退老人。

先把一个容易被忽略的技术活儿摆出来——机关事业单位"中人"的十年过渡期终极清算。

2014年10月养老金并轨启动,那批改革前就在岗、改革后陆续退休的人被称为"中人",待遇一直按过渡办法发。

这块硬骨头国家啃了十年,直到最近两年才逐省完成最终核算,多退少补。

为什么要提这件事?

因为它告诉我们一个朴素道理:真要解决养老金差距,走的从来不是"停发某一部分人"这种简单粗暴的路子,而是靠精算规则、过渡衔接、逐年调平,用时间去磨。

磨得慢,说明制度在稳步往前走;

一刀砍下去,那是拆坝救渗漏,短期看着痛快,长期就是决口。

回过头来看那个"停高保低"的主张,它最大的问题是对现行调整规则一无所知。

现在全国用的是同一套三段式方法:定额、挂钩、倾斜。

定额部分,同省内所有退休人员加同样的钱,穷的富的完全一视同仁;

挂钩部分,跟本人养老金水平和缴费年限挂钩,但挂钩比例这几年一直在压缩;

倾斜部分,专门朝高龄老人、艰苦边远地区、企业退休军转干部这些群体倒。

举个直观的账:一位月拿2400元的老工人和一位月拿10000元的高基数退休人员放一起算,前者综合涨幅能到5%左右,后者往往被压到2%上下,绝对数额可能都是一百多块。

这不是"停高保低",这叫"提低控高"。

区别在哪儿?

前者是拿走一部分人的合法权益,后者是在增量分配上做倾斜。

一字之差,性质完全两回事。

再往深看一层,就得说《社会保险法》第十八条。

这一条写得清清楚楚:国家根据职工平均工资增长、物价变动情况,适时提高基本养老待遇。

这不是政策弹性,是法定权利。

养老金连续二十多年上调,早已经写进了法律层面的常态化承诺。

企业职工从二十几岁开始按月足额缴纳,一交三十多年,每一分钱都进了社会统筹的大池子。

今天你以"他挣得多"为由停掉张三的年度调整,明天就能以"你缴得少"为由停掉李四的调整,后天再以"基金紧张"为由把所有人一起停掉。

规则一旦松了口子,就没有回头路。

这不是危言耸听,这是制度运行的基本规律——法律权益一旦可以被"民意"随便切掉一块,就等于宣告它不再是权益,而是恩赐。

再讲一个更要命的连锁反应:激励机制。

养老金体系能滚下去,靠的是持续不断有人往里交钱。

中国目前将近三亿参保职工里面,有相当一部分是灵活就业人员,完全自费缴纳,每个月从自己口袋里掏出几百上千块。

这批人凭什么坚持缴三十年?

靠的就是"长缴多得、多缴多得"这句承诺,靠的是相信自己退休后能享受年度调整,相信几十年后养老金不会被物价啃到只剩个壳。

一旦社会上形成"缴多了也没用,退休后照样不涨"的预期,第一波动摇的就是年轻人和灵活就业群体的参保意愿。

今年少缴一千万人,十年后就是几千亿的基金缺口。

为了让一部分人心理平衡而牺牲整个制度的公信力,这笔账怎么算都是亏的。

有人肯定要反驳:那高的凭什么就该一直涨?

这个问题要拆开看。

当下所谓"高养老金",绝大部分不是天上掉下来的。

有的是长年限缴费的自然结果,有的是艰苦特殊岗位的工龄折算,有的是长期高基数参保积累出来的合理收益,还有的是并轨前后规则衔接过程中留下的历史差额。

合理的高待遇属于制度规则内的正常回报,一棍子打死不合逻辑,也不合法律。

真正需要解决的是并轨遗留下来的存量鸿沟,这部分靠什么?

about image

靠结构性优化。

而结构性优化里最要紧的一环,恰恰不在基础养老金身上,而在补充养老金身上。

这是个很多人没意识到的关键点。

机关事业单位普遍配了职业年金,覆盖率接近百分之百,退休后每个月能多拿一笔;

而企业职工年金覆盖率长期偏低,绝大多数中小企业根本没建,很多打工一辈子的老工人退休后只有基础养老金这一条腿走路。

差距的真正源头就在这里。

国家近几年推小微企业集合式企业年金、放开个人税收优惠型养老金账户、鼓励个人养老金制度落地,目的就是把第二支柱、第三支柱一点点搭起来。

这才是治本的路数——不是在基础养老金上做减法,而是在补充养老金上做加法。

把这个逻辑想通了,就明白为什么"停高保低"不但没用,反而是走反了方向。

历史上类似的短视操作,教训摆在那里。

希腊债务危机爆发之后,为了压缩公共开支对退休金做阶梯式削减和冻结,结果社会矛盾直接引爆,大量老年人生活陷入困顿,年轻人对整个制度彻底失去信心,几代人的养老信念一次性崩塌,重建到今天还没完全缓过来。

阿根廷更极端,多次冻结养老金之后又被恶性通胀把实际购买力打到脚脖子,

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